La première tranche de RTS est entre les mains de la Commission : et ensuite ?
Le 10 juillet 2026 était l'échéance légale pour la première tranche de normes techniques : l'AMLA en a livré une partie et reprogrammé le reste. Comment fonctionnent l'adoption, le contrôle et la publication, et ce que les entités assujetties peuvent déjà faire.
21 septembre 2026. Correction: two RTS (risk assessment for financial supervisors, selection for direct supervision) reached the Commission in December 2025 and the sanctions RTS followed in July 2026; the RTS on customer due diligence and on thresholds are scheduled for a final draft in the third quarter of 2026. Statuses and dates in this article were aligned with AMLA's publications (regulatory instruments overview of 4 September 2026, Single Programming Document 2026-2028). AMLA has published no final guideline yet; where an EBA guideline exists on a topic it continues to apply until AMLA replaces it.
L'AMLR a donné à l'AMLA jusqu'au 10 juillet 2026 pour livrer la première tranche de normes techniques de réglementation (RTS) à la Commission européenne. Sur les quatre RTS que l'ABE a mises en consultation au printemps 2025, deux sont parvenues à la Commission en décembre 2025 (la méthodologie d'évaluation des risques pour les superviseurs financiers et la sélection des entités soumises à la supervision directe), et la RTS sur les sanctions a été approuvée pour transmission le 1er juillet 2026. La RTS relative à la vigilance à l'égard de la clientèle (CDD), remise en consultation par l'AMLA jusqu'au 8 mai 2026, doit faire l'objet d'un projet final au troisième trimestre 2026 : l'AMLA a ajusté cette échéance dans son document de programmation. Le tableau de bord AMLR Monitor indique l'étape actuelle de chacune.
Du projet au règlement délégué
La transmission ne vaut pas adoption. En vertu du règlement AMLA, la Commission décide dans un délai de trois mois à compter de la réception si elle adopte un projet de RTS sous forme de règlement délégué, et doit informer le Parlement et le Conseil lorsqu'elle ne peut respecter ce délai. Elle peut adopter le projet tel quel, l'adopter avec des modifications après en avoir informé l'AMLA, ou le renvoyer avec ses motifs. En pratique, la Commission réécrit rarement une norme technique de fond en comble, mais elle vérifie bien la cohérence avec le texte de niveau 1 et avec le reste du droit de l'UE, et c'est là que des changements tendent à apparaître.
Une fois adopté, le règlement délégué est transmis au Parlement européen et au Conseil, qui disposent d'une période de contrôle pendant laquelle ils peuvent formuler des objections. Ce n'est qu'à l'issue de cette période, en l'absence d'objection, que l'acte est publié au Journal officiel et qu'une date d'application lui est fixée. Pour les normes CDD, cette date devrait coïncider avec le 10 juillet 2027.
Ce qui peut encore changer
Le texte que lisent les entités assujetties dans les projets finaux est celui que l'AMLA assume pleinement, et il reflète déjà les réponses à la consultation. Les modifications au niveau de la Commission concernent généralement la rédaction juridique, les renvois croisés et la délimitation entre ce qu'une RTS peut préciser et ce que le règlement lui-même détermine. Le contenu du socle de données CDD, les sources de vérification et les déclencheurs des mesures simplifiées et renforcées ne devraient pas beaucoup évoluer.
Que faire en attendant
- Travailler à partir des projets finaux. Considérez les textes transmis comme la base de conception pour les modèles de données d'entrée en relation, les sources de vérification et les fréquences de revue périodique. Notez les cas où vous vous appuyez sur une disposition qui pourrait encore être reformulée.
- Cartographier les dépendances. La RTS CDD détermine le modèle de données client ; la RTS d'évaluation des risques façonne la manière dont les superviseurs vous jugeront ; la RTS de sélection décide si l'AMLA deviendra votre superviseur en 2028. Désignez un responsable pour chacune.
- Préparer un journal des modifications. Lorsque les règlements délégués seront publiés, comparez-les aux projets finaux et consignez les différences. Ce journal constituera, pour votre superviseur, une preuve d'une mise en œuvre maîtrisée.
À quoi s'attendre cet automne
Des décisions d'adoption sur la première tranche, ainsi que les consultations actuellement ouvertes : l'ITS sur le modèle de déclaration de transaction suspecte (jusqu'au 20 septembre 2026), les lignes directrices sur la surveillance continue (jusqu'au 3 septembre) et les lignes directrices sur l'évaluation des risques à l'échelle de l'entreprise (jusqu'au 15 juillet). Toutes sont suivies sur le tableau de bord avec leurs fenêtres de consultation.